A partir de la versión 1.9 de Moodle, se puede configurar una política de contraseñas.
Hay una casilla que permite determinar as características que deben tener las contraseñas, se pueden configurar tan complejas como queramos.
Para establecer esta política de contraseñas entra por el bloque de administración

Administración --> Seguridad --> Políticas del sitio
En la parte de abajo encontraremos las siguientes opciones

Activar 'Politca de contraseña'
Si un usuario introduce una contraseña que no cumple con esos requisitos, recibe un mensaje indicando el tipo de problema con la contraseña introducida.
Ejemplo de contraseña
o%n12C34
tiene al menos una Mayúscula C
un caracter no alfanumérico (caracter especial) %
al menos un dígito (numérico) 12 34
al menos una minúscula o n
Activarla en tu sitio, es muy recomendable como medida de seguridad